方位的经济技术合作，实现资源的优化配置。重视中小企业在特色产品加工中的地位和作用，积极支持中小企业通过联合，形成以特色产品加工、销售为龙头的公司+基地+农户的产业化经营体系，促进生物资源开发区域化布局、规模化生产、专业化分工、集团化经营。加快培育和发展生物产业基地，建立标准化生产示范区和无公害生产示范基地，逐步形成原料种植基地化、规模化、良种化、专业化。
（五）坚持深化改革不动摇。坚持用改革的办法，解决生物产业发展中碰到的困难和问题。不断深化企业改革，采取股份制、联合、兼并、出售、合资、独资、租赁等多种形式搞好产权改革，建立现代企业制度，转换企业经营机制，提高企业活力。加快重点行业整合步伐，创新体制，激活机制，引进战略投资者，推动优质资产向优势企业集中，实现资源的优化配置，提高产业集中度，发挥产业的集聚和扩散效应。逐步扩大医疗保险、计划免疫覆盖范围，加大对农民提供使用良种补贴、技术培训的支持，扩大生物产品市场需求。加强对生命科学和生物技术的普及教育，提高全民对生物产品的认知能力和消费意识。改革城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制，大力发展城市社区医疗服务，稳步开展新型农村合作医疗卫生试点，实行医疗机构分类管理，打破公医垄断，促进多种所有制医疗机构有序竞争。改革林业产权制度，尽快建立森林资源资产评估的制度和办法，鼓励森林资源依法合理流转。积极引导非公有制企业逐步建立现代企业制度，努力营造公平、公开、公正的发展环境，使非公有制企业成为云南生物产业发展的主力军。
（六）着力提高自主创新能力。牢固树立人才资源是第一资源的观念，把培养和引进尖子人才作为提升生物技术和生物经济整体水平的关键和突破口，逐步建立一支以学科带头人、科研骨干和高级实验操作人员为主体的研发队伍，造就一支既具备科技知识又了解发展需求的复合型管理人才、科技型企业家队伍。依托现有大学、国家生物工程中心、重点实验室等，加强生物技术工程人才、管理人才和科研人才的培养。加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀职业经理人，吸引国外技术、管理人员到云南创办生物企业。对有突出贡献的产业人才给予重奖，努力造就一支高素质企业家队伍、生物技术人才队伍和一大批实用人才。建立生物产业创新体系，以集成创新和引进消化吸收为主，强化企业自主创新的主体地位，加强企业技术中心建设，鼓励企业设立海外研发中心，加强对公益类研究机构的支持，重点支持战略技术、共性技术、技术工程、技术标准等类研究中心和国家重点实验室建设。支持生物企业、大专院校、科研机构之间的战略性技术联盟，加大“产、学、研”联合攻关力度，重点扶持、创建一批科技成果转化企业，发展一批生物资源开发高新技术企业，加速生物高新技术成果的商品化、产业化。支持企业、科研院所、高等院校与外国企业独立或联合设立生物技术研究与开发转化中心，鼓励企业引进国外先进生物技术研究成果，加大对生物技术创新和知识产权保护的范围和执行力度，为产业发展提供强有力的科技支撑。
（七）实施生物产业专项工程。实施全民健康工程，用2至3年时间在全省范围内免费开展一次全民健康普查，重点摸清楚一些重大传染病的发生情况，组织实施重大传染病防治、中医药、生物医学工程专项，有效遏制毒品和艾滋病上升趋势，提高人民平均寿命。实施原料基地建设工程，建设一批专业化、规模化、标准化的优质原料基地。实施科技进步带动工程，建立健全以政府为主导，以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系。实施产品加工推进工程，以大宗、特色优势农产品为重点，狠抓生物资源加工转化升值一薄弱环节和关键环节，延长产业链。实施龙头企业培育工程，按照“扶优、扶强、扶特、扶大”原则，每年扶持一批产业化龙头企业和认定一批重点龙头企业，提升龙头企业的竞争力和带动力。实施利益机制完善工程，加强对龙头企业与基地农户的引导和规范，使企业与农户形成“收益共享，风险共担”的利益共同体。实施知名品牌打造工程，重点打造一批拥有较强市场影响力的知名品牌，加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。实施产品市场开拓工程，加快特色优质生物产品的市场开拓力度，努力提高产品在国内、国际市场上的竞争力和占有率。
（八）建立推行绿色GDP。必须坚持走产业发展生态化，生态建设产业化的道路，引入绿色GDP指标体系，建立健全能反映经济发展与资源、生态环境协调发展的核算和评价指标体系，着力培植符合绿色经济标准的生物产业。坚持保护与发展同步，改变先污染后治理、边污染边治理的状况，坚决杜绝在资源开发中浪费资源、污染环境现象，重点发展废水处理、城市垃圾处理生物技术产品，加快生物技术对污染土壤的修复。坚持预防为主、综合治理，建立健全自然资源有偿使用制度，规范生产经营秩序，坚决查处和打击私挖乱采、炒卖国家资源的不法行为。发展绿色生物制造，加快微生物、酶等在化工、造纸、食品、酿造、制革、新材料以及医药等领域的产业化应用，降低能耗和污染水平，实现清洁生产。坚持保护优先、开发有序，控制不合理的开发活动，保护好天然植被，开展生态工程建设，继续实施天然林保护、退耕还林等重点工程，加强对石漠化治理，扭转生态恶化趋势。大力发展循环经济，加快发展环保服务业，支持各类所有制企业平等参与，培育一批有实力、有竞争力的环保企业和集团，促进环保产业成为具有良好经济效益和社会效益的新兴支柱产业。大力发展生态产业，以生物多样性保护和可持续利用、构建循环经济为目标，探索模拟自然生态系统的新型产业链。
（九）积极开拓国内外市场。必须充分利用国际化环境，扩大生物技术领域，尤其是生物医药和生物农业领域的对外交流与合作，迅速提升产业水平和国际竞争力。加强与国际国内知名企业的合作，完善投资环境和研发环境，吸引跨国公司将技术水平高、增值含量大的加工环节和研发机构向云南转移。加强引进技术的消化吸收和二次创新，增强企业抵御冲击、化解风险的能力。坚持“走出去”，培育一批具有国际竞争力的跨国公司特别是民营跨国公司，以获取海外前沿技术为重点，鼓励和支
